电子商务作为一个快速发展的新兴业态，不仅改变着传统的商业模式，而且对产业间的融合、经济结构的调整产生着极为深刻的影响，逐渐成为引领新时代生产生活方式变革的重要推动力。自2012年首批35个国家电子商务示范基地设立以来，各地电子商务发展风起云涌，并取得了较为卓越的成绩，为地方经济发展，开创了新的思路与模式。现就加快我市电子商务产业发展思考及建议如下：

一、电子商务发展现状

（一）电子商务发展趋势。近年来，中国电子商务快速发展，交易额连创新高，2010年至2013年交易额分别为4.5万亿元、6万亿元、8.5万亿元、10.2万亿元，年均增长率30%以上，占GDP的比重分别为 11.5%、13%、15%、18%。电子商务在各领域的应用不断拓展和深化，相关服务业蓬勃发展，已初步形成功能完善的业态体系；零售电子商务平台化趋势日益明显，平台之间竞争激烈，市场日益集中，开始出现一种新型的垄断（或寡头垄断）局面；电商平台的地位和作用日益凸显，电商平台、政府监管部门与进行网上销售的企业之间正形成一种新的市场治理结构；跨境电子交易发展迅速，但是尚未形成有效的发展模式；电子商务正在与实体经济深度融合，进入规模性发展阶段，对经济社会生活的影响不断增大，正成为我国经济发展的新引擎。

（二）各地电子商务产业发展情况。在区域分布上，电子商务发展不平衡情况显著，电子商务服务企业主要集中在长三角、珠三角和北京等经济发达地区，而且出现企业日益集中的趋势，电子商务规模排在前十的省份(含直辖市)分别为：广东、江苏、北京、上海、浙江、山东、湖北、福建、四川、湖南。一线城市和沿海发达地区如北京、上海、广州、深圳等地电子商务产业已成集聚效应，且集聚程度日益高涨。二线城市及中西部地区正快马加鞭，强力推进电子商务产业发展。与此同时，电子商务业务向三四线城市拓展速度明显加快，形成一些网店商家集聚区，但因缺乏管理和配套服务，未达到良好的集聚效应。

（三）郴州电子商务产业发展现状。我市电子商务发展势头迅猛，2013年我市电子商务交易额达到45亿元，拥有近2万家企业利用电子商务交易平台开展商务活动，从业人员突破10万人，仅次于长沙居全省第二位，远领先于衡阳、赣州、韶关等周边地区。但是我市电子商务产业发展中还存在系列问题：一是起点低、不规范。二是没有品牌优势，缺乏领军的电子商务平台。三是分散布局、行业集聚性差、未能形成电商产业集群。四是信用体系建设不完善，市场口碑不佳。五是缺乏战略性规划和引导。六是未建立产品质量标准化体系。七是税收流失严重。八是物流配套体系不完善。

二、加快郴州电子商务产业发展的建议

（一）树立发展电子商务产业的信心。一是区位优势明显。郴州位于湘粤赣三省交界，交通十分便利，坐拥湖南唯一的陆路口岸，物流基础雄厚。二是商业氛围浓厚。郴州自古就是湘南地区贸易中心，市区内商贸市场众多，商家云集。三是产品特色突出。郴州有色金属矿产资源、特色农产品资源丰富，这是开拓电子商务巨大优势。

（二）形成加快电子商务发展的共识。郴州作为典型资源型城市，经济转型和生态环境保护压力巨大。同时，受房地产下行和全球矿产品价格下跌的影响，全市经济增长任务艰巨。电子商务作为一个快速发展的新兴业态，具有开放包容、积极高效、生态环保、兼容性好等优势，对传统的商业模式升级，传统产业间的融合，经济结构的调整，引领生产生活方式变革产生深刻的影响。加快发展电子商务，有利于带动传统产业转型升级，有利于节约资源保护环境，有利于促进经济社会可持续发展。

（三）尽快编制郴州电子商业发展规划。围绕把我市打造成湘南地区和湘粤赣省际区域最大的电子商务集聚区目标，搞好顶层设计，尽快编制《郴州市电子商务发展规划》。明确提出我市电子商务产业发展方向、目标、任务和现阶段主要工作，重点指出我市电子商务发展方向，对我市电子商务产业发展提出纲领性指导和战略性规划。

（四）出台电子商务发展的产业扶持政策。成立高规格的工作领导小组，加大力度，推动郴州电子商务产业快速发展。制定包括财政支持、税收优惠、投融资支持、电商创业、人才引进和培育等全面方面的财政税收优惠政策。支持开展如电子商务示范企业创建，电子商务人才引进和培训，电子商务创业支持，郴州特色产品交易平台建设等各类专项项目建设活动，设立专项引导基金，支持电商产业发展。鼓励各类资本投资电子商务产业，在市场准入、国土规划、财政税收等方面给予政策扶持。

（五）建设电子商务产业园区。为规范、集聚发展我市电子商务产业，建议设立专业电子商务产业园区进行引导和扶持发展。可结合已建成园区以“园中园”形式设立，同时给予相应政策、资金扶持。其定位于集电子商务企业总部基地、中小电子商务企业和IT企业孵化、服务产业外包于一体的专业性电子商务园区。以此推动电子商务、软件、物联网等新兴产业发展，立足郴州、辐射湘南和湘粤赣三角区域，创建国家级电子商务产业发展示范基地。郴州经开区紧邻郴州主城区，是典型的产城融合型开发区，兼具浓厚的商业氛围和灵活的体制机制，发展电子商务具有天然的优势。近年来，郴州经济开发区审时度势，充分发挥紧邻主城区、商贸物流特色突出的优势，把发展电子商务产业作为提升现代服务业和推动产业转型升级的重要抓手，目前已获工信部下属中国电子商务集成创新产业服务联盟及中国网库实施的“实体企业单品电子商务产业孵化基地”授牌。同时在长冲湘南高新园已建成31万平方米的标准厂房，成功引进对接了中国网库、百助通物联网科技、阿里巴巴、京东商城等一批电商龙头企业，结合其交通、物流和硬件配套设施等方面的优势，完全可以建成我市第一个专业的电子商务产业园区。（郴州经济开发区管委会主任）